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　　日前，重庆市发布了《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025年）》，规划中提到“筹建重庆农业职业学院”。

筹建重庆农业职业学院的必要性

第一，从重庆的市情来看。重庆市是一个大城市、大农村、大山区、大库区的城市，在乡村振兴的征途中，需要大批高素质的农业农村人才。早在2009年，国家就发布了《推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，要求重庆市加快统筹城乡改革和发展。

第二，从重庆的高校来看。原有本科层次的西南农业大学（现和西南师范大学合并成了西南大学），目前无独立设置的农业类高校，涉农高校主要只有西南大学和重庆三峡职业学院，其他高校很少有涉农专业。作为专科层次的职业院校仅仅重庆三峡职业学院培养的人才永远不够，据悉到“十四五”末，我市需培养新增农业农村高素质高技能人才13万人以上。

第三，从全国高职专科院校看。通过检索全国以“农业”命名的高职院校为20所，以“农林”命名的高职院校4所，以“林业”命名的高校有7所。根据校友会公布的农林类高校有40所。结合起来看，全国无农林类高职院校的有天津、河北、内蒙古、吉林、海南、重庆、西藏、陕西、宁夏。从高职院校设置看，如河北、吉林这些农业大省都没有独立设置的农林类高职院校，内蒙古作为牧业大省，也没有独立设置的农业类院校，都是高校布局不完善的地区。重庆市在西部来说，周边省份都有独立设置的农林类高职院校，在全国来说也是少数无农林类高职院校的地区，甚至我们有的地区有多所农林类院校，如云南、江苏，等等。

怎么建重庆农业职业学院？

第一，中职院校升格。重庆市目前有重庆市农业学校、重庆市农业机械化学校两所农业类的中职学校。重庆市农业学校为国家级重点中职学校，重庆市农业机械化学校为国家级示范中职学校。如果整合这2所农业类中职学校合并基本上是已经达到高职院校建设标准的，甚至超过标准。但是整合这2所中职学校有一个政策障碍，在教育部发布的《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》规定，“中等职业学校不升格为高等职业学校”，因此该方案按照政策是行不通的。

　　重庆市农业机械化学校

　　重庆农业职业学院整合中职学校升格筹建错失了最好的机遇，如贵州农业职业学院（2015年贵州省畜牧兽医学校、贵州省农业机电学校和贵州省机电学校合并升格）、南阳农业职业学院（2013年南阳农业学校升格）。错失了机遇是不是完全没有机遇，当然也不是，毕竟教育部是说的“原则上”不支持，意思是可能打破原则，而且国家现在在乡村振兴的征途中，会大力支持涉农专业和涉农学校建设，也许会打破原则。在不少地区的十四五规划中，也有规划中职学校升格为高职院校，且重庆市农业机械化学校已把申办高职学院纳入工作日程。

　　重庆市农业学校

第二，整合其他资源。似乎暂时没有相关资源。但是有一点可以走捷径，就是选1所符合条件的技师学院，用技师学院的壳升格为高职院校。教育部是鼓励符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列的。目前，重庆市没有农业类的技师学院，如果按照这种方式筹建可能比较困难，需要教育部、人社部、农业农村委等协助共同谋划。

第三，新建。可以引入社会力量参与举办重庆农业职业学院，也可以公办。

以上三种方法，我认为还是尽量向教育部争取第一种，实在争取不了可以考虑新建。