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厦门课后服务新规来了！市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局今天联合下发《关于进一步做好中小学课务有关事项通知》，以下是《厦门日报》的解读↓↓↓

先来看下要点>>

　　《通知》针对的是公办学校小学和初中义务教育阶段的课后服务。

　　义务教育阶段的课后服务包括午托、下午放学后，初中还有晚自习。和过去相比，新增义务教育阶段中午午餐午休托管服务、初中下午托管服务和初中晚自习服务，其中初中晚自习结束时间不得迟于20:40，可安排老师辅导和答疑。

课后服务收费有调整：小学午托每生每月90元，下午放学120元；初中午托每生每月80元，下午放学50元，如果有晚自习，则为80元。

　　《通知》明确指出，支持学校在下午时段适度引入第三方机构，或通过购买服务的方式聘请专业人员到校开展特色课后服务。

　　省教育厅已经明确，义务教育阶段课后服务性收费拟实行政府定价管理，具体标准由市、县（区）人民政府制定。因此，2022年春季学期起课后服务收费暂按本通知标准执行，为预收费，待正式收费标准出台后多还少补。

　　对家庭经济困难学生参与课后服务的，学校应减免其服务费用。

幼儿园的课后服务，由各区按照公益普惠原则，参考本通知制订和实施。

民办中小学课后服务收费标准由各区教育、发改、财政、人社等部门在核算民办义务教育学校课后服务运转成本的基础上确定。禁止民办校借课后服务乱收费。

关于焦点>>

为什么要出台新规？

　　厦门市2018年秋季开始试点课后服务。四部门指出，近年来，国家和省里都对课后服务提出新的要求，将其纳入“双减”工作中，明确实施课后服务提质扩面计划，提高课后服务质量，满足学生的多样化需求。

　　四部门表示，提供有质量的课后服务，即通过辅导学习方法、作业面批、补缺答疑、音体美等特色服务等，可培养学生良好习惯，减轻课外学习压力，满足个性化需要，全面提高义务教育质量。

　　以往的课后服务，着重下午放学，此次课后服务新规，鼓励和支持学校开展午托以及初中的晚自习。四部门指出，社会各界人士通过不同渠道反映，希望能够持续扩大课后服务覆盖面，将午餐午休和初中晚自习纳入课后服务体系，促使更多学校参与延时服务，更多学生从课后服务中获益，减轻家长焦虑情绪。

收费调整依据是啥？

　　此前，福建省明确指出，各地设立义务教育阶段课后服务性收费项目，列入《福建省定价目录》，实行政府定价管理，具体标准由市、县（区）人民政府（含平潭综合实验区管委会）制定。换句话说，首次明确课后服务是“服务性收费项目”。

　　据介绍，公办学校课后服务收费遵循公益普惠、自愿选择和成本分担的原则。用大白话说，不是为了赚钱。

　　厦门公办学校课后服务收费标准，原本上学期就要提价，此次“靴子”终于落地。从收费标准看，处于中等收费——对比省内已经出台课后服务收费标准，小学每生每月定价在200元左右，有的地方初中最高定价是每生每月不超过280元，青岛市每生每月不超过220元。

关于午托>>

鼓励开展校内午休托管服务

　　鼓励和支持有条件的公办初中、小学充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地，开展校内午休托管服务，配备必要的师资，建立制度进行管理。

在托管服务项目及其收费标准依法明确之前，开展的学校可预收取托管服务费。自2022年春季学期起——

公办小学午休托管服务预收费标准为每生每月90元公办初中午休托管服务预收费标准为每生每月80元

以上均按毎学期4.5个月一次性收取。

关于下午课后服务>>

调整下午课后服务收费标准

在托管服务项目及其收费标准依法明确之前，开展下午课后服务的学校可按以下标准预收费：自2022年春季学期起——

公办小学下午课后服务，预收费标准为每生每月120元公办初中下午课后服务，预收费标准为每生每月50元

以上收费按每学期4.5个月一次性收取。

在时间上，原则上，下午课后服务结束时间——

夏令时段（每年6月1日至9月30日）不晚于18:30非夏令时段不晚于18:00

关于晚自习>>

鼓励初中开设晚自习班

　　湖里实验中学初三年部分学生参加晚自习（资料图 摄影：卢琛）

2022年春季学期起，鼓励公办初中工作日晚上开设自习班，有需求的学生可报名参与。

　　学校可安排教师进行辅导与答疑。晚自习结束时间不得超过20:40。

在托管服务项目及其收费标准依法明确之前，晚自习班预收费标准为每生毎月80元，按毎学期4.5个月一次性收取。

关于课后服务教职员工配备>>

优化班生额和教职工配备条件

合理优化公办学校课后服务班生额和教职工配备标准，具体是——

小学：按每班40人，每个班配备1名教师，下午时段每3个班加配1名教师。初中：按每班45人，每个班配1名教师，下午时段每3个班加配1名教师。

　　各个服务时段，每个学校可另外安排一名行政管理人员带班负责，小学和初中下午时段的行政管理人员从加配的教师中安排。班级学生数按实际缴费人数和免除收费的困难学生数计算。

　　学校可根据班级容量、学生参与人数、师资力量等进行适度调整。

　　按照教育部、省教育厅文件精神，《通知》指出，教师参加课后服务的表现作为职称评聘、考核奖励和绩效工资分配的重要参考。

　　制图：施璐玮

关于收费管理>>

在规范收费管理方面，课后服务于开学第一周接受报名并实施。课后服务收费由学校直接收取或统一通过第三方平台收取。

　　对家庭经济困难学生参与课后服务的，学校应减免其服务费用。

　　据介绍，按照省里规定，义务教育阶段课后服务性收费拟实行政府定价管理，具体标准由市、县（区）人民政府制定。因此，2022年春季学期起课后服务收费暂按本通知标准执行，待正式收费标准出台后多还少补。

寄宿生不收取课后服务费。

幼儿园的课后服务，由各区按照公益普惠原则，参考本通知制订和实施。

民办中小学课后服务收费标准由各区教育、发改、财政、人社等部门在核算民办义务教育学校课后服务运转成本的基础上确定。禁止民办校借课后服务乱收费。

关于参与课后服务人员的劳务费>>

　　按照国家、省厅规定，参与课后服务人员可获得劳务费。四部门要求，要规范劳务费发放管理。

中小学承担课后服务管理任务的人员劳务费按照毎课时不超过80元的标准发放，原则上劳务费发放人数不得超过上文规定的教职工配备标准。

午间、晚间时段均按照2课时计算，小学下午时段按照2课时计算，初中下午时段按照1课时计算。

　　课后服务劳务费作为核增绩效实行单列管理，不作为公积金、住房补贴、医社保以及年终一次性奖励金等的计缴基数。

　　学校参与课后服务人员的劳务费由学校发放，不足部分由同级财政予以补助。

关于第三方机构>>

　　课后服务人员来自哪里？

《通知》指出，课后服务一般由本校教师承担，但是，学校可探索通过购买服务方式提供特色课后服务。

　　支持学校在下午时段适度引入第三方机构（含市、区青少年宫，非学科类校外培训机构和具有服务能力的国企等），或通过购买服务的方式聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者到校开展特色课后服务，但是，严禁开展学科类培训。聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理规定发放。按照字面理解，发放标准上述一样。

　　《通知》指出，教育部门要协调相关部门建立入校审核制度，筛选资质过关、价格合理的第三方机构进校开展服务，并加强跟踪评价，建立评估退出和黑名单管理机制，及时将服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的第三方机构列入课后服务进校黑名单，坚决取消其入校资质。

教育部门一般在每年8月20日前向社会公布审核通过的第三方机构名単，并每年对名单进行更新。

　　学校可结合办学特色，在充分征求家委会意见的基础上，从名单中自主选择校级项目，由学生自愿报名参与。第三方机构毎学期服务课时比例不得超过50%。第三方机构在学校开展特色课后服务，按照服务项目正常收费，除此之外不得强制要求缴纳书本费、设备费等其他各类费用，不得明示、暗示、引导学生到校外参加培训。

还有这些>>

课后服务要做到两个100%

　　《通知》指出，各有关单位要充分认识到开展课后服务对增强人民群众教育获得感、办好人民满意教育的重要意义，进一步加强组织领导，加大保障力度，完善配套制度，支持学校全面开展午间、下午、晚间时段的课后服务。

要做到两个100%：做到义务教育学校开展课后服务全覆盖，有需求的学生参加课后服务全覆盖。

　　《通知》指出：学校要积极统筹安排教师实行“弹性上下班制”，完善校内激励机制，保障教师参加课后服务的积极性和身心健康。

建立弹性离校制度

　　《通知》指出，学校开展课后服务应充分考虑家长关切、软硬件条件、学生学情等情况，精细制定本校课后服务方案。

　　在课后服务实施过程中，要认真执行弹性离校制度，根据学生需求合理设置离校时间节点，同时不断细化考勤、交接班、应急预案等安全管理制度，确保服务项目安全有序开展。

按照实际参加月份收费

　　《通知》指出：课后服务经费应遵循公益普惠、自愿选择和成本分担的原则，完善服务性收费和财政补贴等保障机制。

课后服务收费要按照成本补偿和非营利性原则收取，学期初一次性收费后，学期末根据实际参加的月份数结算，不足半个月的，按照半个月收费；超过半个月不足一个月的，按一个月收费。

　　同时，在适当的服务性收费之外，还应按照学校隶属关系由同级财政进行补助，保障课后服务健康长效发展。

　　此外，健全课后服务经费预算和财务管理，课后服务经费必须专款专用，各区各校不得截留或提取管理费，不得随意挪用或列支其他无关费用。

课后服务纳入督导内容

　　在课后服务的保障举措方面，四部门指出——

一是遵循公益普惠、自愿选择和成本分担的原则，完善服务性收费和财政补贴等保障机制。

二是积极统筹安排教师实行“弹性上下班制”，保障教师参加课后服务的积极性和身心健康。

三是完善校内激励机制，教师参加课后服务的表现作为职称评聘、考核奖励和绩效工资分配的重要参考。

四是课后服务工作纳入“双减”工作考核和市对区教育督导内容，对存在推进速度慢、群众投诉多等问题的区或学校，督促限期整改。

　　点击链接可查看《通知》↓↓

　　http://sz.xmnn.cn/home/article/detail/id/4876.html

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　　（厦门日报记者：佘峥 综合厦门市教育局）