行政法与行政诉讼法自考题_行政法与行政诉讼法司考真题

名词解释：

　　1、行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

　　2、行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。

　　3、行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

　　4、行政职权：是国家行政政权的表现形式，是行政主权实施国家行政管理活动的权能。

　　5、行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政。

　　6、国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。 15、国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。

　　7、首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制。

　　8、委员会制：政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者，称为委员会负责制。

问答题：

　　1、行政职权的特征是什么？

　　答：特征是：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性。

　　有另外，行政主体在行使行政职权时，还享有行政优先权和行政受益权。

　　行政优先权是指，行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。行政优先权虽然不属于行政职权，但它与行政职权密切相关，是行政机关行使行政职权的保障条件。行政优先权主要包括先行处置权、获得社会协助权和推定有效权。

　　行政受益权是指：行政主体从国家所享受到的各种物质优益条件。为了保证行政主体行使行政职权，提高行政效率，国家必须向行政主体提供各种物质条件，如财政经费、办公条件、交通工具等。

　　2、国家行政机关有哪些特征？

　　答：国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。

　　国家行政机关有如下特征：

　　（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织。它以国家暴力为后盾，是为实现统治阶级的意志和完成统治阶级的国家任务而组织起来的，与其他组织相比，国家行政机关具有高度权威性。

　　（2）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。行政机关是权力机关的执行机关。行政机关可在其职权范围内制定规范性文件或采取具体行政措施等，均是属于执行性行为。

　　（3）为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且执照科学方法依法活动。

　　3、行政机关组织法所包含的基本内容是什么？

　　答：法律依据、隶属关系、职责权限、任职期限、机构设置、人员编制。

　　4、行政职务关系变更的情况有哪些？

　　答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。 公务员在任职期间，因某种法律事实的出现而使职务关系的内容（职权、职责等）发生变化，此谓职务关系的变更。

　　主要发生于下列情况：

　　（1）罢免。指按照法律规定，有罢免权的机关（一般是国家权力机关）对因违法失职，不宜继续担任原行政工作人员所实行的一种措施。

　　（2）撤职。是有权机关对违法失职公务员作出的一种行政处分。

　　（3）辞去领导职务。指公务员因某种原因，出于本人意愿，向有决定权的机关请求不再担任某种行政职务的行为。

　　（4）免职。指有任免权的机关依照法律程序免去当事人的职务。

　　（5）降级。指公务员从较高的职务被调至较低的职务。

　　（6）转职。指原职务不变，但变更职务关系的性质。

　　（7）调职。也叫调动工作。即把公务员调到另一种岗位担任相同的职务。

　　（8）升职。公务员依法从低职位调到高职位担任职务。

　　5、行政职务关系产生的主要程序是什么？

　　答：选任、委任、调任、聘任。