军人现在还有高级会计师吗_部队有会计人员吗

　　 剑客高天 三剑客

　　三剑客

　　在阅读文章之前，建议先看看这三个问题：

　　1.士兵转改文职，有没有学历、岗位、技术等级限制？

　　2.士兵转改文职，户口问题怎么规定的？

　　3.士兵转改文职，在岗位定级、工资待遇上有什么规定？

　　这是今年即将12月份退役的四级军士长老刘向我咨询的3个问题。

　　可以看出来，对转改文职，还是有很多人关注，甚至把转改文职，成为自己退役后的一种谋生就业渠道，但现役士兵转改文职，并非如想象得那么容易。

　　那究竟难在哪儿？或许这篇文章可以给出一些答案。

　　1

　　依据《军队专业技能岗位文职人员聘用管理暂行规定》（军办发[2019]5号）、《现役士兵转改文职人员暂行办法》（军办发[2019]6号）两个文件，我今天从头到尾又认真学习了一遍，得出的结论是：

士兵转改文职，有点难了！

难点一：转改文职的标准条件

　　从4个小点，针对《办法》中的相关条件来阐述一下。

　　1.选取的岗位，主要集中在——专业技能岗位。 也就是说现役士兵转改文职的岗位集中在专业技能上，这一点是需要有意向转改文职的士兵对自己对号入座，是否具备专业技能或者胜任专业技能岗位。

　　2.根据需要——择优转改到管理岗位和专业技术岗位。 《办法》中的这一条，不细心看觉得没问题，可仔细揣摩一下，有可以延伸的。举个例子，比如某机关组织现役士兵转改文职考试，在对现役士兵确定岗位条件时，根据单位需要，录取的岗位没有管理岗位和专业技术岗位，只有专业技能岗位。 而实际上，“根据需要”这四个字，就是有很大的可控范围和回旋，至于怎么根据需要，《办法》中没有明确，其实质主动权在于用人单位。

　　3.仅限于——对于管理岗位的，仅限于驻西藏或者三类以上艰苦边远地区单位。 而且符合几点:一是党员；二是大专以上；三是具备岗位需要的组织指挥和管理岗位。“仅限于”对管理岗位提出了硬性指标，当然，也有例外的就是担任代理军官职务的满2年，班长以上2年，服役满8年以上驻西藏或边远艰苦三类地区，还有就是二等功以上，全军士官人才奖获得者，军以上获奖表彰者。 这一项规定，在《办法》规定中，没有明确必须符合所有的条件，可以转改到管理岗位，也就是符合其中一项也是可以的。

　　4.学历上——基本上要求的都是全日制大学专科以上学历，这一点就卡掉了不少低学历的现役士兵。 当然，专业岗位的可以放宽到大专，同时对艰苦地区有毒有害等特殊岗位。就此点而言，愿意从事类似的专业岗位退役士兵不会太多，虽然说放宽了学历，但对于特殊岗位的选取，不是每名退役士兵都可以承受的。

　　

　　2

难点二：转改岗位的确认

　　在《办法》中规定这样规定：“根据文职人员编制岗位空缺和工作需要......”

　　对于这一文字的阐述，我觉得有两点可以理解:

　　第一是用人单位招录现役士兵转改文职，需要所在单位出现岗位空缺。比如：某用人单位财务处，目前出现具备初级会计师的出纳岗位，这种情况下，符合招录条件的现役士兵可以报名，反之，如果用人单位没有相关的岗位空缺，也就无从招录。

　　这就是为什么很多现役士兵反映，单位从来也没有传达关于《现役士兵转改文职人员暂行办法》的文件。

　　第二是因工作需要。其实这一点个人觉得对于现役士兵转改文职，还是有利的，但是基于一点，即内部转改。

　　还是以财务处招录会计的岗位为例，比如下士小张今年服役满5年，9月底明确退役，他在财务处负责出纳工作3年，全日制大专文凭，而因为他的离开，出纳岗位出现空缺了，这种情况下，单位综合考量因工作需要，可以让小刘转改文职，当然该走的程序还是必要的。

　　另外，在《办法》中还规定:“用人单位政治工作部门在士兵退役前，采取适当形式适时公示转改岗位。公示内容应当包括岗位名称、岗位等级、岗位数量、职责任务、转改条件.......” 这段话中最核心的关键词---适当、适时。

　　适当、适时，意味着什么？岗位的公示程度可控可量，也可以理解为在现役士兵转录成功为文职人员，要不要公示，什么时候公示，都没有具体的明确规范，也从另一方面引申出：现役士兵转改文职，公示制度不够严谨，也会出现人为的“钻空子”。

　　再就是任用有区分。

　　一是现役士兵转改到管理岗位，实行委任制，最低工作5年。如果想辞职怎么办？ 在《办法》中规定，“在落户手续任职通知公布后不满最低工作年限可以提出辞职。”也就是说，在任职期间不到5年，是可以主动辞职的。

　　二是转改到专业技术和专业技能岗位的，实行聘用制。相对于军官而言，转改人员统一实行委任制，不搞聘用制，不签订聘用合同，最低工作年限为5年。这就说明，在现役士兵转改文职上，是有本质区分的。

　　聘用制与委任制文职人员性质不同，委任制文职人员待遇是不变的。这一点，还是可以肯定的。 而聘用制文职人员需要重新定岗定级，工资与目前相比肯定有较大幅度的缩水。所以说，工作岗位不变，但是工资基数有所下降，心理上、生活上，相关人员都要有所准备和改变。

　　其实，文职制度设计的初衷，是改革前后委任制文职人员，相当于国家工作人员；聘任制文职人员相当于事业单位工作人员。一个仍是国家干部身份。

　　3

难点三:政策措施的待遇

　　转改期间，《办法》规定：“现役士兵转改期间，在部队办理完退役手续后是不准离队，由用人单位安排做临时性工作......”。对于“不离队”，是怎么管理？而做“临时性”工作，具体又是哪些方面的？

　　这些问题，在《办法》中没有具体明确。

　　关于很多现役士兵想考文职，想法当中有一条就是“考取文职了，是不是可以同军官一样上下班，不受管理？”恐怕这一点，下放的权利应在用人单位。

　　其次，是关于落户问题。《办法》中规定：“用人单位可以批准转改人员请假，回安置地办理落户手续，请假时间原则上不得超过30天，不计入个人年度休假天数。”

　　从中可以看出，士兵转改文职，户口还是要落到原籍。士兵转文职一般只能在原单位转，那么，他们和家人的落户就成为了问题。 这里面，如果学历高、符合相关城市的落户规定，那么就可以正常跟地方接轨。可如果学历是大专，单位又在一线或者二线城市，这群人届时该如何落户呢？这也是一个难题。

　　最后，就是关于岗位等级。士兵转改文职，一般是转改成专业技能岗，区分为专业技能一级到五级一级普通工，总共6级。其中，专业技能岗的一级到五级，分别对应着专业技术八级至十二级。普通工岗位不分等级，对应专业技术十三级。同时，专业技能一级、二级为高级岗位，三级、四级为中级岗位，五级和普通工为初级岗位。如此看来，如何给转改人员定级，应该是一个难题。

　　4.工资待遇。《办法》中关于士兵转改后的工资待遇，依据是《关于新招录聘用文职人员岗位等级和级别确定有关问题的通知》，具体到士兵工资待遇，没有详细的说明。在待遇上，基本与现役的同级别士官持平，部分可能略低。参考转改文职与现役的待遇差别，基本上跟那个差不多。肯定不会高过同级现役。不然，现役的军心又要不稳了。

　　不过，它最大的好处是可以一直干到退休，不用再考虑到期晋级等问题，期间各项待遇也随着现役和文职人员水涨船高，以量变促成质变。

　　4

　　对于很多转业到地方安置并不太好的士官来说，一份体制内的稳定工作恐怕就是最好的待遇。而现役士兵，尽管考取文职有一定的难度，但并不是意味着不能考，或者考不上。

“现役士兵要考上文职，一定要做好政策方面的关注，认真学好文件，可以依托微信公众号、单位考取成功的文职人员了解到相关的知识。”

“做好学历上的升级，很有必要。这年头，虽然说学历不一定能改变一个人的一生，但至少可以影响一个人的一辈子。”

“现役士兵考取文职，目前还是探索或者说是试行阶段，这是一种机遇，做好准备是首要前提。”

“多在专业技术和技能上下功夫，目前来看，适合现役士兵的岗位也不少，比如具备财会专业的现役士兵，就有优势。”

“艺多不压身，才多不怕流。在服役期间，多注重学习，特别是岗位任职能力的提升，多考几个专业资格证书。”

“多关注一些军官转改文职的政策，可以对比士兵转改文职的差距在哪里。比如最近海军部署了2019年现役干部选调转改文职人员的工作。目的就是最大限度保留骨干人才，通过选调解决文职人员缺口大的结构性矛盾突出问题。”

　　这些好的说法和建议，都是近两年，不少战友陆续在单位通过考取文职的心得，有的是士兵，也有的是军官。

　　5

　　未来，现役士兵转改文职究竟会怎样？

　　我想，政策的出台是为了整合人力资源的最大优势化，士兵在部队的作用非常大，是部队建设的桥梁和钮带，是军官的肋手，是部队管理的骨干，是部队不可缺少的宝贵财富。

　　现役士兵转改文职人员，为国防建设发挥他们多年来所学到的技能和丰富的经验，这个政策是提高士兵长期服役的一个很好的策略。

　　任何政策的出台，特别是涉及到人才定位走向，都是有一定的门槛，这就好比找工作：又太差的工作没人去，太好的不一定都能去。所以，现役士兵转改文职，有点难度，也是实属正常的。

　　网友补充：改革期间现役干部转改的有特殊政策一直保留同级别军官待遇并且有明确的文件规定支持，但是士兵转改到管理岗的，并没有改革期间的特殊政策，目前也没有文件支持，比如休假政策改革期间现役干部转改还保留现役干部休假，如果士兵转改，不管是管理岗还是专业技能岗，休假都参照国家职工规定，满20年工龄，封顶15天