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　　优质公办初中办学规模扩大　有效缓解“择校热”问题

　　2月24日，备受社会关注的2018年市区小学升初中工作方案正式出炉。今年市区小升初工作将以“多校划片招生试点”+“部分公办初中和民办初中网上同时招生，公办初中兜底”的形式开展。与去年相比，今年进一步扩大了市区优质公办初中的办学规模，增加多校划片招生试点范围，有效缓解“择校热”问题。

　　市区民办初中招生工作，在去年工作方案的基础上，进一步规范了招生办法和程序，并对网上报名、入围及录取各环节工作进行了优化。

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　　市区优质公办初中办学规模大幅扩大

　　针对中心城区公办初中教育资源配置不够均衡、群众择校冲动强烈、“学区房”问题突出等情况，2017年，市教育局根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一〔2014〕1号)精神，按照坚持免试就近入学的原则，在桂林中学初中部、桂林市十三中及秀峰区榕湖小学、乐群小学和中华小学三所小学开展义务教育多校划片招生试点工作，得到了师生、家长和社会各界的支持与肯定。

　　今年，我市多措并举进一步扩大市区优质公办初中的办学规模。

　　市教育局有关负责人介绍说，去年下半年以来，我市通过筹措必需的办学资金，配足配齐必要的专任教师，继续恢复部分示范性普通高中初中部办学，扩大部分公办初中招生规模等途径，增加初中学位，积极化解小升初“入学难”问题。

　　我市计划于2018年秋季学期扩大桂林中学初中部和三中招生规模，恢复中山中学和十八中初中部办学。在去年桂林中学初中部、十三中、秀峰区榕湖小学、乐群小学、中华小学区域开展多校划片招生试点基础上，今年，我市将民族中学和恢复初中部办学的中山中学一并纳入试点范围，面向象山区民主小学、宁远小学、逸夫小学、崇善小学四校毕业生进行多校划片招生。这也是市教育局为进一步优化市区公办、民办初中学校生源结构，引导学生及家长理性对待“择校热”问题的一个重要举措，以满足广大群众“在家门口享受免费优质教育”的热切期盼。

　　今年的多校划片招生工作基本上沿用2017年模式开展，具体招生办法为：在市区小升初网上报名时，秀峰区榕湖、乐群、中华三校的小学毕业生可在网上报名系统中选择桂林中学初中部和十三中的其中一所报名;象山区民主、宁远、逸夫、崇善四校的小学毕业生则可选择中山中学初中部和民族中学的其中一所报名。如某校出现报名人数大于招生计划人数时，则通过摇号(电脑随机派位)的形式进行招生录取，摇号未中的学生则安置到本试点区域内的另一所初中就读。需要说明的是，参与试点的小学毕业生不能在上述两个多校划片招生试点范围之间跨区域报名或安置就读，即榕湖、乐群、中华三校的毕业生不能报读中山中学初中部或民族中学，反之亦然。

　　今年公办初中招生形式及范围方面，根据市区初中2018年招生计划和市区义务教育布局调整情况，按就近入学的原则划定市区公办初中学区，实行小学毕业生免试入学。象山、秀峰、七星、叠彩四城区(以下简称“四城区”)户籍学生及实际居住地址在四城区的外来人员随迁子女由市教育局按照地段划片(单校划片)或多校划片形式统一安排至市区公办初中;雁山、临桂户籍学生及实际居住地址在雁山、临桂的外来人员随迁子女由雁山区、临桂区教育行政部门安排至所属辖区内公办初中。在撤县设区过渡期内，符合条件的临桂区户籍随迁子女申请进入市直属公办初中及象山、秀峰、七星、叠彩、雁山五城区公办初中就读的，仍可享受外来人员随迁子女政策。

　　市教育局有关负责人要求，各公办初中学校要认真完成接收学区适龄儿童少年接受九年义务教育的任务。有条件的公办初中在完成本学区招生计划任务后仍有空余学位的，可通过“学校推荐，免试入学，教育行政部门审批”的程序，在市区内学位供需矛盾较突出的区域分流招收学生，这部分学生享有学区生资格。

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　　民办初中采取“摇号+面谈”形式招生

　　民办初中的招生工作也是小升初工作的重要组成部分，今年市区民办初中招生方案仍按照2017年模式进行，并在此基础上进一步规范了招生办法和程序，改进和优化了一些工作环节。例如，由原来按学生户籍性质分类报名调整为按毕业小学所在地分类进行报名，学生在网上报名系统成功报名后不得修改报名志愿等。

　　市教育局有关负责人介绍说，今年之所以沿用去年民办初中招生模式，是因为从2017年起，我市改进了市区民办初中的招生方案，通过一年的实践发现，这一方案是基本符合目前我市义务教育发展实际的，是能基本满足广大学生、家长的意愿和需求的，也是基本符合市区民办学校发展要求的。从维持小升初政策的连续性、稳定性的角度考虑，今年市区民办初中招生继续坚持义务教育免试入学原则，继续沿用2017年招生模式，采取“摇号(电脑随机选择)+面谈”的方式进行招生录取。

　　招生程序如下：

　　一、网上报名。市区各民办初中在市教育局规定的报名时间内，严格按毕业小学所在地分类(五城区小学、五城区以外小学)接受学生报名。报名工作分为2个时段，第一时段招生学校包括多校划片试点学校及市区10所民办初中。参与多校划片试点的小学毕业学生可同时选择不超过3所公、民办学校进行报名(只能在相应试点范围内选择一所公办初中报名);其它非多校划片试点小学(即除榕湖、乐群、中华、民主、崇善、宁远、逸夫外的市区小学)毕业的学生可同时选择不超过3所民办学校进行报名。第一时段报名人数小于招生计划数的民办初中，第二时段可继续开展网上报名，第二时段报名时间截止后，市区民办初中招生报名工作结束。

　　二、系统划定3倍入围名单。学生在网上报名系统报名后，将依据学生德、智、体发展情况(即小学五、六年级综合素质评价结果，小学五年级下册期末质量检查和六年级上册学科素养检测结果，小学五、六年级体质监测成绩)，由系统自动划定各校市区招生3倍入围名单。以市区某民办初中A校为例，A校市区招生计划为500人，网上报名结束后，若报名人数大于500人，则由系统依据报名学生德、智、体发展情况，自动划定3倍的入围名单，即1500人(报名人数不足3倍的，所有报名学生全部自动入围)。若A校网上报名人数不足500人，则所有报名学生全部录取。

　　三、摇号录取。市教育局统一组织摇号(即电脑随机选择)，确定各民办初中不低于市区招生计划人数25%的摇号录取名单。参与多校划片招生试点的公办初中网上报名人数超过招生计划人数的，也须参加摇号录取，摇号录取比例为该校招生计划的100%。民办初中摇号录取对象是入围的全部学生。摇号顺序由各民办初中摇号录取人数所占招生计划人数的比例决定，摇号比例大的学校先摇号，比例小的学校后摇号，摇号比例相同的学校通过抽签决定摇号顺序，并在第一时段网上报名之前向社会公布。上面提到的A校，在系统自动划定的1500人入围名单中，通过摇号先录取招生计划500人的25%，即125人，摇号未中的1375人继续进入面谈录取环节。

　　四、面谈录取。各民办初中通过面谈形式确定不高于市区招生计划人数75%的面谈预录取名单(其中，不高于50%的招生计划数在面谈时以入围学生德、智、体发展情况为依据优先预录，不高于25%的招生计划数由各民办初中在入围学生中自主确定并预录)。面谈对象是入围后未被摇号录取的全部学生(主动放弃录取资格的除外)。面谈必须以考察学生的综合素质为目标，以集体评价的方式，由多名教师进行共同评价、多元评价。

　　各民办初中要在规定时段内，对学生进行面谈。面谈结束后及时向社会公布面谈结果。仍以A校为例，该校1500人的入围名单中，减去摇号录取的125人后，剩下1375人，学校将组织这1375人进行面谈考察，并按照不高于招生计划50%的比例在面谈时以入围学生德、智、体发展情况为依据优先预录250人，最后，招生计划25% 的录取名额共125人，由各民办初中在入围名单余下的1125人中自主确定并录取。

　　需要说明的是，在民办初中成功报名且进入入围名单的学生，如在接下来的任一环节主动放弃录取资格的，则不能再被任何民办初中录取，该生将由市教育局按照就近入学的原则统一分配到公办初中就读。

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　　建议大家正确对待“择校热”

　　合理选择初中就读

　　如何选择适合孩子的公、民办初中就读，家长要根据实际情况进行综合考虑，在尊重孩子的基础上理性选择。

　　市教育局有关负责人说，学生和家长在选择公、民办初中就读时，要针对公办初中就近入学、免费教育、享受中考学区生待遇、办学质量不断提升和民办初中收费高、办学灵活、富有特色等因素进行充分考量，还要根据自身家庭经济状况、学生的个性、特长和发展需要，理性选择适合孩子的公、民办初中就读，以免增加孩子的学业负担和家庭经济压力。

　　此外，要认真对待网上报名。从2015年起，民办初中招生启用“网上报名系统”进行报名，极大方便了家长和学生。今年，将继续采取网上系统报名的方式，并将实施多校划片招生试点的桂林中学、十三中、中山中学和民族中学同时纳入网上报名。为进一步贯彻落实教育部、自治区教育厅关于外来人员随迁子女在流入地平等接受义务教育的政策，从今年起，在网上报名民办初中时，将不再按照学生户籍性质分类，而是根据学生毕业小学所在地分类(五城区小学和五城区外小学)进行报名。例如，从秀峰区飞凤小学毕业的外来人员随迁子女小王是全州户籍，按照去年的方案，小王只能以市区外户籍身份报名民办初中，今年，小王则须按照五城区小学毕业生的身份报名、入围，并参加摇号及面谈录取环节。

　　特别值得提醒的是，今年学生及家长在网上报名系统成功报名后，不得再修改报名志愿。

　　家长还要注意民办初中面谈录取手续。建议学生和家长根据经市教育局审核后公布的各民办初中的招生简章，对照报读学校报名要求准备好材料，在网上报名系统中打印好报名登记表;《小学生成长记录报告册》要注意保存，不能私自涂改。在面谈未确定录取意向的情况下，请不要将《小学生成长记录报告册》随意交给学校，以免产生误会和纠纷。只有在确定录取的时候，才能将《小学生成长记录报告册》交给有录取意向的学校作为录取凭证。面谈录取如何具体操作和认定呢?相关实施方案规定：“学生和家长在‘桂林市小学毕业生报读民办初中登记表’(登陆网上报名系统填写，确认后可打印)上共同签名，学校盖章;各民办初中以学生和家长共同签名、学校盖章的报名登记表作为最后录取凭证，并将面谈预录名单报市教育局审核。”

　　民办初中新生录取工作结束后，市、县(区)教育局将对辖区内未被民办学校录取的符合条件的小学毕业生，按照政府划分的学区服务范围和“免试就近入学”原则，向公办初中直接分派学位，确保每一位适龄儿童少年接受义务教育。

　　桂林生活网--桂林晚报 记者支荣