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　　今天（5月22日）下午，黄岩区人民政府新闻办公室举行黄岩区2020年义务教育学校招生政策新闻发布会，介绍新出台的《黄岩区2020年义务教育学校招生工作实施意见》相关情况。

　　根据省、市教育行政部门的要求，今年黄岩区对义务教育学校招生制度，特别是对规范民办学校的招生进行了较大的调整。

调整的指导思想

　　贯彻落实党中央、国务院和省、市、区党委政府重大决策部署，进一步彰显义务教育的公益性，保障教育公平，促进公民办教育学校均衡、协调、健康发展，营造良好教育生态。

调整的基本原则

　　1.坚持免试就近入学，不以考试、竞赛、培训成绩选拔学生；

　　2.坚持公办民办学校一视同仁、公平发展，公民办学校同步招生，公民办学校互不享有招生特权；

　　3.坚持以人民为中心，回应群众对治理招生乱象、进一步保障教育公平、优化教育生态的呼声和期待，规范招生行为。

落实的重大举措

　　1.实行公民同招，即民办学校和公办学校同步招生，严禁公民办学校提前招生、掐尖招生；

　　2.落实民办学校在审批地范围内招生，严禁跨市域、跨审批地招生；

　　3.对入学报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机派位录取

招生政策调整内容

　　公办学校

1.对实验中学招生制度进行调整。按东城60%、西城30%、北城6%、南城4%的比例分配招生指标，面向上述四街道公办小学符合条件的应届毕业生，实行电脑随机派位录取。

2.对外来务工人员随迁子女实行积分制入学。随迁子女监护人在规定时间内向居住地流动人口服务窗口提出积分申请，相关公办学校按《黄岩区流动人口随迁子女积分制入学实施细则（试行）》，根据学位空余数和监护人的积分高低进行招录。

3.继续贯彻落实区委区政府关于支持产业发展的决策部署。制定《2020年镇东小学和永宁小学招生实施办法》，两校按办法统筹招收规上企业产业工人随迁子女和外业务工人员随迁子女。

4.落实省、市教育行政部门关于“2020 年开始，普通义务教育学校停止招收各类特长生”的规定，停止招生任何形式的特长生。

5.对房产生的招生。在进一步落实优惠的同时也进行了一些限制，如对明后年该批次招生时的房产年限要求进行了预告，对因学位不足的房产生分流作出了规定等。

　　民办学校

明确招生范围

　　黄岩区教育局审批并主管的民办学校在本区内招生，这类学校黄岩区有北师大台州实验学校、睿达实验学校、九峰学校、台州国际文武学校等；市教育局审批区教育局主管的民办学校在市区范围内招生，这类学校市区有台州国际文武学校、台州市实验中学、台州市实验小学、台州市外国语学校、台州市书生中学、台州市双语学校6所；市教育局审批并主管的民办学校在全市范围内招生，镇海中学台州分校属于这类学校。

招生对象

　　具备黄岩区公办学校第一批至第八批招生条件的适龄儿童少年，均可参加有关民办学校的招生报名，此外，黄岩区小学应届毕业生，也可以参加有关民办初中的招生报名。

招生流程

　　包括报名办法、录取办法和补招（含区内补招和全市补招）办法等。明确民办学校如出现报名人数超过招生计划数，或者在补招环节报名数超过补招计划数的，一律实行电脑随机派位录取，并由公证部门进行公证。同时明确，选择民办学校招生和区内补招未被录取的，可以回到所在学区公办学校按原有批次报名参加招生。

　　《意见》明确了小学新生入学年龄和义务教育学校考试成绩呈现、学籍管理、收费、编班等方面的规定。

　　《意见》对加强招生的组织管理和工作纪律提出了要求，要求各校要主动公开招生信息，主动接受社会监督；电脑随机派位应有公证机构参加，全程接受社会监督；建立责任追究制度，严肃追究违规招生学校和相关责任人的责任。

　　《意见》发布后，区教育局将陆续发布公办学校学区划分、公民办学校招生计划、招生日程安排、民办学校收费标准、报名操作流程、电脑随机派位录取规则等一系列配套的文件和操作规程，提请家长密切关注“黄岩微教育”微信公众号和黄岩区人民政府门户网站（重点领域信息公开－社会公益事业建设－教育信息）。此外，区教育局和各乡镇街道均开通了招生咨询热线，为家长提供政策咨询服务；区教育局已要求招生学校落实专人，为没有智能手机和不熟悉网报技术的家长提供网报服务。

答记者问

问：听了徐局长刚才的介绍，我觉得今年的招生政策变化挺大的，请问这些政策变化全省范围统一吗？

答：今年义务教育学校招生政策，涉及民办学校的变化较大，主要有三点：一是落实民办学校在审批地范围内招生（即审批地招生）；二是实行民办学校与公办学校同步招生（即公民同招）；三是对入学报名人数超过招生计划的民办学校，入学报名对象全部采取电脑随机派位（电脑摇号）方式录取。之所以要进行上述调整，是为了贯彻落实中央文件、全国基础教育工作会议精神。这次义务教育招生政策调整，不仅全省统一，而且全国统一步调，要求在2020年招生入学时全面落地。3月份，上海、江苏和浙江同步出台了落地文件，在此之前，山东、河北、广东、广西、青海、新疆、内蒙古等省份已陆续出台了落地文件，其他省份的落地文件随后也陆续出台。

　　涉及公办学校的变化不大，最主要的是对实验中学招生办法进行了调整，因实验中学招生政策与“免试入学”“公民办学校互不享有招生特权”的要求不符，是我们为适应“公民同招”要求进行的自我调整。公办学校其余的调整也都是根据上级文件要求和黄岩实际进行的。

问：现在家长对实验中学招生比较关注，请问实验中学为什么不实行划片招生？实验中学和民办学校如北师大台州实验学校可以兼报吗？

答：关于实验中学划片招生问题，我们也比较慎重，为此，我们专门召开了征求意见会，听取人大、政协领导和“两代表一委员”、乡镇街道干部、村居干部、校长、教师、学生家长代表的意见建议，与会人员讨论热烈，最后形成的倾向性意见是根据2006年第39次区长办公会议、区政府2017年第12次常务会议定下来的比例，面向东南西北城实行电脑随机派位招生。同时，我们也专门就此方案与省厅、市局进行了请示，他们的意见是按成绩录取的红线决不能再踩踏，面向一定区域实行电脑派位随机录取相当于大学区招生，应该没有问题，许多地方也有这样的做法。此外，我们同周边有类似情况的县市区也保持密切联系，他们的做法也与我们基本一致。

　　至于实验中学和其他民办学校，包括北师大台州实验学校能不能兼报，市局文件明确规定，在报名时，公办学校和民办学校只能选择一类，选择民办学校的限报1所。所以实验中学和其他民办学校，如实验中学和北师大台州实验学校不能兼报。黄岩区的《意见》明确，如公民办学校兼报的，直接取消民办学校的报名资格，所以家长要提前权衡、做好选择。

问：如果报名参加实验中学或民办学校招生未被电脑随机派位录取，是否能回到公办学校报名？是否像杭州一样实行“同类排名靠后”？

答：报名参加实验中学或民办学校招生如已被录取的，不能再报名参加其他公办学校的招生，也不能再参加其他民办学校的补招，所以，请家长在报名时，一定要三思后行、慎之又慎。

　　如报名参加实验中学或民办学校招生未被录取，可以继续参加民办学校的区内补招。区内民办学校的补招在实验中学和民办学校首批招生后立即进行，如参加补招的，需登录“市入学服务平台”进行“转录确认”。

　　学生若在上述环节均未被录取的，仍可以根据具备的报名条件，回到公办学校报名参加原有批次的招生。如具备户籍生入学条件的，可以回到户籍生批次报名参加招生；具备房产生入学条件的，可以回到房产生批次报名参加招生。但家长必须要重新登录“市入学服务平台”，做好“转录确认”工作（相关的报名信息无需重新填写，只需在系统上重新确认报名学校即可）。《黄岩区2020年义务教育学校招生日程安排》将于近日公布，请家长特别关注公办学校各个批次“转录确认”的截止期，千万不要错过。

　　另外，回到公办学校相应批次后，黄岩区不像杭州一样实行“同类排序靠后”，仍然与其他报名人员一样，按照《意见》的规定，同等待遇参加排序。

问：刚才徐局长介绍到，市教育局审批并主管的民办学校面向台州市招生，市教育局审批区教育局主管的民办学校面向台州市区招生，请问这两类学校一共有几所，向黄岩区招生的计划是多少？

答：市教育局审批并主管的民办学校有1所，为镇海中学台州分校，该校面向全市招生。目前，市教育局已下达了招生计划，招生计划近日将在黄岩区人民政府门户网（重点领域信息公开－社会公益事业建设－教育信息）上公布，其中初中面向黄岩区招收62人。

　　市教育局审批区教育局主管的民办学校共有6所，其中黄岩1所，即台州国际文武学校，椒江5所，即台州市书生中学（初中部）、台州实验中学（初中部）、台州市外国语学校（初中部）、台州市双语学校（初中部、小学部）、台州市实验小学。上述学校跨区招生计划市局已下达，近日我们将在黄岩区人民政府门户网站上发布。上述学校初中面向黄岩区的招生计划是：台州国际文武学校190人，台州市书生中学90人，台州市实验中学50人、台州市外国语学校40人，台州市双语学校5人。

问：民办学校如报名数超过招生计划数的，需实行电脑随机派位录取，黄岩区的实验中学也需实行电脑派位，请问电脑派位如何组织？

答：今年民办学校和实验中学电脑随机派位录取的程序由市教育局统一开发，电脑随机派位录取由区教育局统一组织，我局已制定了《黄岩区义务教育学校电脑随机派位录取操作规则》，到时向社会公布。电脑随机派位录取时，我们将邀请社会各界人士代表和家长代表等参与监督，并由公证部门进行公证。

问：《意见》在义务教育学校第三批（三年及以上房产生）招生中，特别规定区实验小学本批次招生时未被录取的适龄儿童，分流至其联盟学校——樊川书院教育集团入学（安排在樊川书院教育集团本批次招生之后），为什么要作出这样的规定。

答：第三批招生后，《意见》明确了分流机制。目前，除区实验小学外，区内其他中小学基本上能满足三年及以上房产生的入学需求，分流的可能性不大。

　　按照常态，区实验小学每年招收新生10个班。前两年为了满足三年及以上房产生的入学需求，几乎挤占了能挤占的所有功能教室，每年扩了2班。今年开始实验小学再也没有潜力扩班。此外，未来两年黄岩区要创建全国义务教育优质均衡县，优质均衡县创建有一项重要指标，要求义务教育学校单个校区学生数不得超过2000人，目前实验小学的学生数达到了2800多人，属于严重超规模，不利于学校的管理和发展，必须逐步缩小办学规模。

　　至于为什么要分流到樊川书院，一是因为当初在建造时，樊川书院教育集团就作为实验小学的联盟学校；二是因为樊川书院教育集团总建造经费达到2.4亿，是目前区内办学条件最好的小学之一，且该校目前的学区范围比较小，能满足分流需要；三是因为樊川书院教育集团近些年在教育管理、师资质量、教育质量等方面提升较快，根据我们对2019届小学毕业生的学业水平监测，该校期中、期末的综合评价（Ｍ值）均居于全区前列。

问：请问黄岩区今年在招收房产生时的政策有什么变化？

答：为回应社会上“180万”（凭房产入学）不如“180元”（凭营业执照入学）的呼声，也为了使房产生能 “就近入学”，今年，我们对房产生招生政策进行了微调，既有优惠也有限制，优惠是将房产生与监护人有6年以上营业执照、养老保险的适龄儿童少年列为第四批招生对象，通过比对取得证照的时间录取，同时规定比对时间时房产登记时间乘以3。限制是规定第三批招生时，明年房产登记时间要达到4年及以上，后年开始要达到5年及以上，这是根据目前学区内房产生起来越多作出的调整；另一限制是规定2021年1月1日起购买的房产，同一房产6年内只能作为1名适龄儿童少年（合法生育的多子女家庭除外）的入学依据，这是参照杭州、椒江等地的做法，防止学区房反复倒卖。

问：省、市、区对外来务工人员随迁子女入学非常重视，今年，黄岩区在随迁子女入学上作了哪些安排？

答：为解决好随迁子女入学问题，黄岩区今年落实了以下措施：一是区里下发了《黄岩区流动人口积分制管理实施细则（试行）》，我局配套制定了《随迁子女积分制入学实施细则》，公办学校招收随迁子女实行积分制管理，保障随迁子女公平入学。在这里，我要提醒随迁子女家长，如符合条件，必须在6月15日前向所在乡镇街道流动人口服务窗口提出积分申请；二是分居住地学校招收、乡镇街道内学校招收、全区学校统筹招收三批进行招生，做到能招则招，在这里，我呼吁初中的学生家长，如农村初中有空余学位，也请你们把子女送到农村初中入学，农村学校将为你们的子女创造住宿条件；三是在镇东小学和永宁小学实行双学区制后，空余的学位重点招收产业工人子女和随迁子女。

　　相关报道：2020年黄岩区义务教育学校招生工作实施意见公布

　　https://mp.weixin.qq.com/s/x9MD-XFnnxQEp0Nw58p6Bw

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　　来源:黄岩发布