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　　澎湃特约评论员 伍里川

　　孩子快9岁了，却突然被通知系违法生育，是一种怎样的体验？

　　近日，一张违法生育的通知，在各大网络平台流传。一男子在2012年与前妻离婚4个月后，前妻生育二孩，9年后被认定为政策外生育。当地卫生健康局要求该男子，提供此二孩与自己为非亲生子女的确凿证据，若不提交，将对其按违法生育处理。

　　对此，媒体记者致电涉事的益阳市赫山区卫生健康局，后者证实确实下发了该通知，但至于为何时隔近9年才下发该通知，对方拒绝回答。毫无疑问，这一通知要求，看似正义凛然、虽“久”必“究”，实则荒诞不经，充满疑问。

　　众所周知，2016年1月1日，新的《人口与计划生育法》施行，该法明确：国家提倡一对夫妻生育两个子女。这意味着全面二孩时代，自此时正式到来。在2012年生育二孩，确实违反当时的生育政策，若及时给予处罚，还算无可厚非。但时隔多年再予“补罚”，就显失公平公正。

　　我国《立法法》规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，“但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”。按照这一原则，在开放二胎政策已经施行多年、社会纷纷呼吁全面放开生育的背景下，显然对此应当适用有利于维护民众权利和利益的新法，对于过去违法现在不违法的行为，不应再进行处理。

　　反过来讲，对多年前的“违法生育”行为予以追究，不是在纠错，而是在加错、添乱。如此行事，不仅干扰了民众的生活安定、激起了不良情绪，还可能造成当地职能部门工作思路不贴近实际、不贴近民众的不良形象。

　　特别是，这与鼓励生育的社会氛围大有冲突。当下，即便已经全面放开二孩生育，适龄妇女的生育率也出现了明显下降。今年2月，公安部户政管理研究中心发布《2020年全国姓名报告》。报告透露：2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万。而根据国家统计局数据，2019年全年出生人口为1465万人。

　　这些数据很能说明问题。在人口警报已经拉响的情势下，设法提高生育率，积极应对人口老龄化的冲击，才是应有考量。当此之时，作为地方职能部门，还在事实上做出违背潮流、遏制生育的举动，树立了反面案例，令人侧目，也令人不安。

　　尽管该局并没有明说，要对相关人员征收社会抚养费，但让该男子自证“二孩与自己为非亲生子女”，简直是强人所难、有违人伦。而自己主张的事情，却让对方举证，这又何尝不是奇葩证明？这样做，也很容易被认为是故意设置难以逾越的障碍，逼人就范。

　　因此，对此次逆势而为的通知事件，当地有关方面理当及时调查追究，还涉事民众一个公道，并向社会公众传递正确信息，安抚人心。

　　应该看到，这一事件折射出，个别地方的个别行政部门，其执法逻辑还存在一定的机械性和随意性。除了消除这一通知引发的不良影响外，或许还可以举一反三，深入剖析、反思类似的工作作风，让执法理念和服务意识真正与时俱进。

　　责任编辑：王磊