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南方能源观察

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eo记者 刘文慧

　　国家核电技术有限公司一楼，一面屏幕显示着“今日天气”。除了北京和上海，还可以看到浙江三门、山东海阳、山东荣成的天气情况。

　　然而，三门、海阳AP1000核电机组何时装料、荣成国核示范何时能开工，仍是未知数。

　　三门核电1号机组，是中国乃至全球第一台应用三代核电技术AP1000的机组。目前，项目进展卡在装料环节。

　　五个月前，国家核安全监管部门已通过其首次装料前核安全综合检查。而在相关技术方看来，机组已具备装料条件。不过装料批准书还未下发。

　　三门装料“卡带”，后续核电机组的开工批复也受到一定影响。此前已取得“路条”的徐大堡、陆丰、海阳二期核电机组，都为AP1000堆型，只能静待核准开工。位于山东荣成的国核示范电站，采用技术为CAP1400，也在等待核准。

原预计2017年投产

　　在核电行业，三门核电投产一直备受关注。2009年，三门核电1号机组进行FCD（核岛浇筑第一罐混凝土），按照计划，机组本应在2013年年底投产。然而，受主泵等关键设备延期交付影响，三门核电工程超期三年。

　　在设备问题解决后，业内对三门核电的关注焦点转为其热试结果。“热试成功，机组便可以进入装料前准备，离发电不远了。”业内人士告诉eo记者。

　　2017年6月30日，三门核电1号机组热试工作全部结束，正式进入装料准备工作。装料，是核电机组并网发电前的关键节点。

　　对于三门在年内实现投产，有关方面传出的消息一度很积极。

　　2017年5月，国家电投董事长、党组书记，国家核电董事长王炳华，到AP1000依托项目三门现场调研工程进展情况，重点了解了1号机组装料前计划、重要问题及其他调试项目。他表示，希望各参建单位坚定信心，保持目标一致、行动一致，确保1号机组顺利装料、发电。

　　按照《核动力厂运行安全规定》，核动力厂必须在国家核安全监管部门批准首次装料后，营运单位才可以首次向堆芯装载核燃料，进行带核燃料的调试。

　　2017年7月21日，三门核电1号机组顺利通过首次装料前核安全综合检查，这是首次装料前最关键的一次检查。检查由环境保护部副部长、国家核安全局局长刘华亲自带队。刘华曾担任环保部核安全总工程师。

　　中核集团上市公司中国核能电力股份有限公司在官方消息中透露：“检查组认为，三门核电1号机组建造和装料前调试阶段的质量保证工作基本有效，与核安全有关的活动处于受控状态，调试、役前检查结果异常报告和重要事件的处理基本满足相关程序的要求，人员配置和培训基本符合要求。”

　　如果没有意外，8月底三门就应实现装料。可以参考的是，2017年7月24日至28日，国家核安全局组织检查组对田湾核电站3号机组进行首次装料前核安全检查，8月18日，国家核安全局正式颁发《田湾核电站3号机组首次装料批准书》。田湾3号机组机型为VVER，与已建成投产的1、2号机组一致。

　　三门核电业主方中核对装料也充满期待。8月10日，中核集团召开AP1000全球首堆装料动员暨三门核电创先争优活动启动会，中核集团总经理、党组副书记钱智民出席会议。

检查结果惹争议

　　然而，4个月后，三门核电1号机组的装料批准仍未颁发。

　　eo经多方求证得知，三门1号机组装料未能如期进行，原因在于一些关于AP1000安全性的争议引起了国家高层重视。

　　此前，原中国核工业集团计划部副总工程师温鸿钧曾在网络上发表文章，提出对AP1000屏蔽泵的质疑。在《西屋濒临破产的前景分析，我国核电发展的对策建议》一文中，温鸿钧建议：“要完成屏蔽泵的拆卸检查，确证其完好无损，方可安装核燃料。”

　　温鸿钧退休前主要从事核电计划规划工作。根据知网搜索所得，温鸿钧研究方向集中于核电经济性和发展政策，其亦曾担任中国核学会核能动力学会经济专业委员会主任。

　　温鸿钧关于AP1000屏蔽泵的观点后来被《三门、海阳核电站的“装料投运”切勿冒险闯关》一文引用，该文作者为国务院发展研究中心研究员王亦楠。

　　王亦楠的文章亦质疑装料前检查时检查组结论。“‘ 基本有效、基本满足、基本符合’之外还存在哪些‘无效、不满足、不符合’的问题呢？核安全监管部门是否应该明确指出这些问题，并确保逐一得到解决后再装料呢？”

　　查询此前其他核电机组装料前检查资料发现，“基本”的表述是检查程序上的固定表达。以田湾核电站3号机组首次装料前核安全检查为例，检查组认为“机组建造和装料前调试阶段的质量保证体系运转基本正常……装料和生产准备工作基本满足要求”。

　　通过检查，并不意味着机组可立即装料。在对田湾3号机组的装料前检查中，检查组认为：“田湾核电站3号机组在设计变更、文件管理等方面仍存在需要改进的地方，并形成了检查报告。检查组要求江苏核电有限公司应在3号机组首次装料前完成剩余工作，对不足之处予以落实整改。”

　　国核工程公司副总经理、总工程师王斌在接受《科技日报》采访时亦证实这一点。 “三门核电1号机组装料前检查报告中提出了装料前还需完成的28项整改要求。因此用’基本’表述，是科学、严谨的。而这些整改项，8月21日已经华东核与辐射安全监督站核查后确认全部关闭。”

装料前三次检查

　　对AP1000安全性的质疑，直接影响了三门核电1号机组的正常装料程序。

　　知情人士告诉eo记者，在核安全局检查后，国家高层要求就相关争议进行论证。

　　据悉，8月，能源局组织多位涉核领域资深专家，前往三门，对三门装料的安全性进行审查，就争议问题进行研究论证。专家们最终对具备装料条件给予肯定。该检查亦形成意见上报。不过，检查意见还没有得到最终反馈。

　　之后，能源局决定再次组织专家，前往三门进行检查。“有的院士拒绝了，不愿再去。”知情人士透露。

　　在业内人士看来，以往核电机组装料只需要核安全局审查批准，在三门装料问题上，又增加了一个决策环节。“在既有法律法规要求下，监管部门已进行检查，多次重复检查是否有必要？”一名业内资深核电专家表示。

　　11月10日，西屋北京媒体见面会上，西屋公司总裁兼CEO何睿泽表示：“中国政府分别对三门和海阳一号机进行了新一轮的装料前评审，这是因为中国政府希望采用核电行业最高的安全和质量标准来确保AP1000中国项目的顺利交付，这也印证了中央政府和中国的监管当局对核安全文化的高度重视。”

　　“目前三门1号机、海阳1号机这两个机组已经做好了充分的准备，正在等待中国相关监管当局颁发装料许可，我们跟业主单位正翘首以盼。”何瑞泽说。

　　距离2017年结束只剩3天，三门1号机组装料许可未下发。

8台机组待核准，对三大集团均有影响

　　2017年2月10日，国家能源局制定了《2017年能源工作指导意见》。

　　《意见》表示：“积极推进已开工核电项目建设，年内计划建成三门1号机组、福清4号机组、阳江4号机组、海阳1号机组、台山1号机组等项目，新增装机规模641万千瓦。积极推进具备条件项目的核准建设，年内计划开工8台机组。扎实推进三门3、4号机组，宁德5、6号机组，漳州1、2号机组，惠州1、2号机组等项目前期工作，项目规模986万千瓦。”

　　对“年内计划开工8台机组”，尽管《意见》未明确，但业内推测，这8台应为徐大堡一期、陆丰一期、海阳二期核电机组、山东荣成国核示范电站。

　　前六台机组均为AP1000机型，业主分别隶属中核、中广核、国家电投；国核示范电站采用CAP1400，是在AP1000基础上进行再创新，具有我国自主知识产权、功率更大的技术堆型。

　　这8台机组此前已获得能源局批复，即取得路条，前期工程进展顺利，目前均在等待项目最终核准，便可进行核岛FCD。

　　一名了解核电审批流程的专家告诉eo记者：“以前核电项目审批时，能源局颁发路条后，企业项目提请国务院核准，一般一周到半个月便可得到核准。”

　　尽管这些核电机组均已取得路条，2016年国内核电机组核准数目为零，2017年即将过去，目前仍未有核电机组得到核准。

　　（本文作者为eo记者刘文慧，欢迎业内人士加微信交流：imemeda ）