社会学校家庭三结合教育网络_社会学校家庭教育三者的关系

　　来源：人民网-湖南频道

　　人民网长沙11月15日电 今年，湖南宁乡市教育局大胆破题，探索实施中小学校党组织领导下的校长负责制，进一步坚持和加强党对中小学校的全面领导，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程，探索学校议事决策机制，建立完善相关工作制度，初步形成“1335”模式(“1”指党组织书记和校长实行“一肩挑”；“3”指党组织“三必管”：办学方向、师德师风、三重一大；“3”指“三培养”:教学骨干培养成党员、党员培养成教学骨干、党员骨干培养成教学管理人员；“5”指党组织“五必述”：综合质量、德育工作、队伍建设、安全工作、重点工作)，开创学校党建和事业融合发展的新局面，为加快建设高质量教育体系提供有力支撑。

　　目前，宁乡市教育局选择在宁乡市第五高级中学、紫金中学、白马桥街道滨江小学3所学校开展党组织领导下的校长负责制试点工作。

　　红色铸魂 厚植育德育智

　　为落实党中央关于加强中小学校党的建设意见精神，市教育局结合全面深化教育综合改革时代要求，凝聚广泛共识、强化改革保障，制定印发《宁乡市中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案》《党组织会议议事决策规则》《校长办公会议议事决策规则》等“1+4”配套文件。推进中小学党建工作规范化建设，修订“三重一大”议事决策制度，明确党组织在学校重大事项决策中的地位、作用、权责、工作方式等，组织小班化专题培训提升支部(总支)委员履职能力，开展专项督查保障落实成效。遴选确定3所中小学校作为试点学校，全面启动改革试点工作。

　　目标既定，势必达成。3所试点中小学校迅速行动，把旗帜鲜明讲政治作为第一原则和首位承诺，以政治建设引领党的建设，不断强化党组织政治功能，加强党的全面领导。

　　同时，建立党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会多方协同的德育工作机制，将党建带团建工作纳入学校党建总体规划，充分发挥共青团组织在立德树人中的独特作用。关爱学生、关注苗头性倾向性问题，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。

　　行走宁乡五中校园，随处可见墙绘红色文化故事、文化精神标语、社会主义核心价值观。据了解，该校深挖学校红色资源，厚植学校发展底蕴，走出了一条以党风严师风、以党风促学风、以党性铸师魂的特色发展道路。党建+德育工作的落实落地，让宁乡五中不但实现了“育人育德，成才成人”的育德目标，同时也进一步促成了“低进高出，高进杰出”育智目标的达成。

　　思政课不能局限在学校，宁乡五中还“移动”到实践的天地中，走进社会大课堂，真正实现了思想在实践中落地，扎根学生心灵。近年来，学校涌现出了“诚信友善好少年”秦鑫、身残志坚不向命运低头的杨思凌、“全国向上向善好青年”喻壮等一大批优秀学子。2021年第2期《人民教育》就曾对学校的红色办学特色进行了宣传推介。

　　创新机制 激活改革动能

　　实施中小学校党组织领导下的校长负责制，必须完善沟通协商制度，建立党组织书记、校长与班子成员沟通机制。建立党组织书记、校长与班子成员沟通机制。重大问题，要以多种方式广泛听取教职工意见建议，书记、校长和班子成员进行协商论证，形成统一意见后实施。

　　市教育局实施办学方向、师德师风、三重一大的党组织“三必管“，创新探索建立“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”新的治理格局。在这个治理格局中，党组织侧重于谋划、决策、监督和保障，校长侧重于管理、组织和实施，具体分工上各有10条职责，也有交叉和重叠。教代会、学(少)代会、家委会、社区等参与学校治理、建言献策，发挥民主管理和监督的作用。

　　9月28日，白马桥街道滨江小学党支部书记、校长吴升华巡校时发现学校护栏上铁锈斑驳，存在严重安全隐患。立即召开支委会，并制定方案，下午就递交校务会，获得一致通过。9月29日，召开教代会，并顺利通过方案。9月30日，经市教育局审批后，立即开工建设。在学生放国庆假的7天内，全校4栋4层楼房的护栏，全部更换成不锈钢栏杆，成功消除安全隐患，获得师生及家长们一致好评。

　　白马桥街道滨江小学从党的建设高度，明确职责，厘清边界，确保各司其职又协同配合。以领导配备和议事决策为关键，引导领导干部发挥头雁效应，强化政治把关，保证党组织在重大事项决策和监督保障中的地位；以师德师风和“三全育人”为重点，将抓好德育和思想政治工作、推进师德师风建设作为学校党组织的重要任务，将党组织工作融入学校教育教学各项工作中。以党组织建设为基础，大力推进基层党组织标准化规范化建设，提高党的建设质量。以工作落实为保障，加强制度建设，确保试点工作有阵地、有经费、有队伍，推动学校党建工作落细落小落实。

　　今年以来，市教育局在广泛听取意见建议基础上，通过专题会议、论坛研讨、调查问卷、座谈访谈等途径，持续释放改革“信号”，对基层学校在认识上存在的各种顾虑和担忧，分析研判潜在的困难问题并形成对策思路。并创新体制机制，将中小学校党组织领导的校长负责制写入学校章程，明确党组织全面领导学校工作，履行把方向、作决策、促改革、保落实的领导职责，支持和保证校长依法依规行使职权，校长在党组织领导下，组织实施学校党组织决议，依法依规行使职权，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，以此来发挥党组织集体领导和校长行政负责两个优势。

　　在制度设计上，市教育局探索建立双向进入、交叉任职的领导机制，有力推动党建与中心工作的有机融合，全面落实“一岗双责”，保证基层党组织有效参与重大问题决策；探索建立调研论证机制，加大决策前的调研沟通论证力度，提高决策的科学化水平。在组织方式上，坚持统筹谋划与分类指导相结合、整体推进与分步实施相结合、自上而下与自下而上相结合、问题导向与目标导向相结合，鼓励中小学校结合实际研究制定“一校一策”试点工作方案，梳理目标任务清单，明确职责，先行先试，确保试点有效。

　　“三培养”制 深化改革成效

　　宁乡市教育局推行年终的综合质量、德育工作、队伍建设、安全工作、重点工作“五必述”，强化党员管理，建设一支思想政治可靠、师德师风过硬、能力素质精良、模范作用明显的党员教师队伍，推行把教学骨干培养成党员、把党员培养成教学骨干、把党员骨干培养成教学管理人员“三培养”模式，组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。

　　同时，以制度建设为抓手，汇聚汇编成熟的党建工作制度，为中小学校党组织建设提供有力借鉴。推动党建与业务深度融合，着力构建党建与业务“双向对接、融合共进”工作体系，推动党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，确保在目标上同向、在力量上整合、在工作上融通、在活动上共享、在评价上兼容；坚持人岗相适，完善干部选育管用链条，逐步建立政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的领导班子；健全党务干部专业化发展激励保障机制，通过选拔培养、分类培养、结对培养、实践锻炼，提升党务干部整体素养与能力。

　　“通过党组织领导下的校长负责制试推行，各项工作完成得更好，教育教学质量稳步提升。”紫金中学党总支书记、校长潘道正介绍，该校推行“三培养”模式，形成“育人为本、德育为首、人人都是德育工作者”的理念。戴能辉是一位年轻的地理老师，但能力强，追求上进，勇于创新，敢于冲锋，哪里需要他，他就往哪里上，工作上任劳任怨。学校党总支看在眼里，记在心上，并吸收为党员。现在，戴能辉担任教务主任，工作更为勤恳。

　　“我们注重党员的模范带头作用，鼓励党员老师当班主任，鼓励党员老师帮助青年班主任成长，定期召开班主任培训会，由优秀地党员班主任进行经验介绍，由新成长的班主任作工作分享。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生如子的教师适时给予表扬鼓励；对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他们迅速成长起来。”潘道正表示，该校整合德育资源，充分利用社区教育、家长学校、共青团等组织，构筑“学校+家庭+社会”“三结合”德育工作平台，实现德育工作由单一型向立体型发展，把“思想政治素质是最重要的素质”作为教育工作的灵魂，落实到教育工作的各个环节。

　　育人先育德，五育并举，实现德育内容多元化，做到寓教于乐，寓教于实践活动之中。学校把师德建设工作摆上重要议事日程，党支部会、党小组会到教师大会，师德师风都是会议的重要内容，有总结，有反思，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于20次。注重师德建设工作的分层管理，抓两头带中间，做到党组织领导下人人德育，处处德育。(段华良)