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政策解读——惠州市中考改革方案

为贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》等文件精神，经市委、市政府批准，日前，惠州市教育局公布了《惠州市教育局关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》（以下简称《方案》）。现将政策解读如下：

一 我市中考政策文件修订的基本情况

　　我市现行中考方案是2010年之前制订的，为贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》、《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》等文件精神，进一步推进我市高中阶段学校考试招生制度改革，推动我市基础教育高质量发展，结合实际，市教育局制订了《方案》，广泛征求教育部门及社会各界意见，并报省教育厅审核同意，经市委、市政府批准。

《方案》实施从2021年秋季入读的七年级新生开始，文件有效期至2026年12月。

二 实施进度安排

2022年12月前：根据《方案》，制定中考改革各项具体配套方案。

2024年中考（过渡期）：物理、化学实验操作考试不计入录取总分，其余科目按新的中考改革方案实行。

2025年至2026年：全面实施高中阶段学校考试招生制度改革各项措施。

三 改革主要任务

　　此次中考改革进一步落实国家“双减”政策，促进学生全面发展，提高学生解决问题能力和实践创新素养，健全高中阶段学校招生机制，推动义务教育阶段学校优质均衡发展和高中阶段学校特色多样发展。共有3项主要任务：

第一是建立健全初中学业水平考试制度，实施全科目考试，各学科考试时间按照“学完即考”的原则确定，如生物、地理安排在八年级第二学期期末学完后考试。

第二是完善初中学生综合素质评价制度，进一步加强综合素质评价在初中毕业和高中阶段学校招生录取中的运用。

第三是改革普通高中招生录取模式，规范中等职业学校招生录取工作，进一步健全初中学业水平考试与综合素质评价相结合的多元招生录取机制。

四 《方案》主要特点

　　《方案》体现了中央要求，紧扣了省、市部署，回应了群众关切，符合国家、省关于中考改革的要求，与我市现行中考政策相比调整较小。方案有5个方面的特点：

一是明确从2024年中考起，全面实施此高中阶段学校考试招生制度，即2021年秋季入读的七年级新生将适用此模式，学校、师生有近三年的调整适应期，有利于促进考试招生的公平。

二是贯彻落实“双减”政策要求，重视对学生综合素质的评价。中考录取计分科目仍然采用“4+4模式”（即语文、数学、外语、体育与健康，物理、化学、历史、道德与法治），总分为750分，与我市现在的总分732.5分相比，文化科分数减少了12分，体育与健康科目增加了11.5分（从现行中考政策的52.5分调高到64分）。此外，还增加了物理、化学实验操作考试，分值分别为10分、8分。

三是深入落实立德树人根本任务，加强中华传统文化和历史文化教育，对接我省新高考“3+1+2”模式，适应科技和社会发展趋势，将语文学科的分值从120分提高到130分，将历史学科的分值从50分提高到70分，道德与法治从70分增加到80分，将英语学科分值从120分调减至108分，有利于加强学生的汉语基础知识，也有利于扩大学生选考外语科目的范围（我省现行高考外语种类有英语、俄语、日语、德语、法语、西班牙语等6种）。

四是将生物、地理学科成绩与普通高中学校录取挂钩，考生的生物、地理学科学业水平考试成绩至少要有一科达到C级（含）以上，才能报考普通高中学校，防止偏科偏学。

五是考虑我市初中学校理化生等功能室配备不足的现状，设置理、化、生实验操作考试计分的过渡措施，从2025年起，才将物理、化学实验操作成绩（18分）计入中考录取总分。

五 内容解读

　　1 - 内容解读 -

中考科目有哪些，跟现行的中考政策相比主要有哪些变化？

　　根据《方案》，中考考试科目涵盖国家《义务教育课程设置实验方案》（7～9年级）规定的全部科目，包括语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、音乐、美术、信息技术等科目。中考科目分为录取计分科目和录取参考科目。其中录取计分科目采用“4+4”模式，即语文、数学、外语、体育与健康，物理、化学、历史、道德与法治，满分732分，加入理化实验操作考试成绩后满分750分。

具体科目变化方面：

　　体育与健康科目增加了11.5分，从现行中考政策的52.5分调高到64分；

　　语文学科的分值从120分提高到130分，

　　将历史学科的分值从50分提高到70分，

　　道德与法治从70分增加到80分，

　　将英语学科分值从120分调减至108分。

　　此外，还增加了物理、化学实验操作考试，分值分别为10分、8分。

　　2 - 内容解读 -

考试内容有什么变化？

一是文化科目考试继续采用省统一命题。

二是增加物理、化学、生物实验操作考试，2025年起开始实施，引导初中学校积极落实物理和化学、生物课程标准规定的实验要求。

三是体育与健康考试由必考项目与选考项目组成，必考项目为省规定项目（男1000米跑、女800米跑）；选考项目由足球绕杆射门、篮球半场来回运球上篮、100米跑、立定跳远、一分钟跳绳、投掷实心球、100米游泳等七个项目组成，考生在七个项目中任选一项作为本人选考项目。考试项目从现行的“三选一”改为“七选一”，给学生多元化的选择，也更利于引导学生重视体育。

　　3 - 内容解读 -

考试组织和时间安排是怎样的？

　　根据“学完即考”的原则，不同的考试科目采取不同的命题方式、考试时间和考试组织方式。八年级生物、地理两门科目的文化考试，九年级语文、数学、外语（含听说考试）、道德与法治、历史、物理、化学等七门科目的文化考试由省教育考试院统一命题和确定考试时间。生物实验操作考试安排在八年级下学期，物理、化学操作考试安排在九年级下学期。音乐、美术、信息技术3个科目由市教育局确定考试内容、方式及评分标准，县（区）教育局组织实施。

　　4 - 内容解读 -

物理、化学、生物实验操作考试考什么？

　　《义务教育物理课程标准》（2022年版）《义务教育化学课程标准》（2022年版）《义务教育生物课程标准》（2022年版）中列出的必做实验为考试内容。

　　5 - 内容解读 -

物理、化学、生物实验操作考试如何实施？

　　物理、化学实验操作考试每个考生只考其中一个科目，首先是从物理和化学两门学科中随机抽取一门学科作为理化实操考试的学科，其次是从抽中的学科随机抽取实操考试试题;生物实验操作考试是由学生随机抽取实验操作考试试题。抽考题库的数量和试题由惠州市教育局当年公布。

　　6 - 内容解读 -

物理、化学、生物实验操作考试如何计分？

　　物理、化学实验操作考试成绩以等级形式呈现，再将等级转化为分数。考生无论抽中物理实验操作还是化学实验操作，其实验操作考试成绩满分均为18分，并纳入到该生的中考总成绩中。

　　生物实验操作考试成绩以等级呈现，再将等级转化成具体分数，满分为10分，纳入到当年生物学业水平考试成绩中，合并分数后再按成绩由高到低分为A、B、C、D四级，确定生物学科成绩的等级。

　　7 - 内容解读 -

生物、地理学科成绩与普通高中学校录取是什么关系？

　　报考普通高中学校（普通类），要求考生的生物、地理学科学业水平考试成绩需要达到至少一个C（含）以上；报考普通高中学校音、体、美特长生或体育、艺术项目专项的考生，其地理、生物成绩均需达到D级（含）以上。

　　8 - 内容解读 -

综合素质评价等级与高中阶段学校招生录取的关系是什么？

　　《方案》中综合素质评价是从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面，客观记录、综合反映和多元评价学生在初中三年的成长过程，整体反映学生综合素质发展情况。其等级将作为高中阶段学校招生录取的参考依据。

　　评价依托省初中学生综合素质评价管理平台，形成学生电子档案，依据惠州市初中学生综合素质评价实施意见，进一步完善涵盖写实记录、评语评价和重要观测点计分评价的学生综合素质表现等级评价模式。通过省初中学生综合素质评价管理平台，在学生重要或典型活动的写实记录、收集审核的事实证明材料的基础上，结合重要观测点，在每学期末对学生综合素质表现进行计分评价；评语评价包括学生自我陈述和教师综合性评语。毕业时综合学生初中阶段的过程性评价，最终确定学生五个方面的综合素质评价等级,并记入学生综合素质评价档案。

　　学生综合素质评价以等级呈现。等级分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四档。每个学校以在校生为基数，评为A等级的学生不超过50%，B、C等级不设比例,严格控制D等级的学生人数。学生除“记过”以上处分外，一般不评定为D等级。

　　9 - 内容解读 -

改革后的普通高中招生如何录取？

　　我市普通高中招生录取时，考生的生物、地理学科学业水平考试成绩达标后，按照中考成绩高低、志愿先后的顺序进行录取。按照志愿批次先后顺序，被前面批次学校录取的考生不再参与后面批次学校的录取。

　　10 - 内容解读 -

优质普通高中学校直分录取是如何录取？

　　从2008年起，我市开始实行直分录取，即将优质普通高中学校50%以上的招生指标，按中考报考人数均衡分配到辖区内初中学校，并适当向农村学校、城市薄弱学校倾斜，按照择优录取的原则以初中学校为单位进行录取。我市今年仍执行此政策，考生将直分志愿学校填报在普通高中第一批及普通高中第三批的第一志愿方为有效志愿。

　　11 - 内容解读 -

改革之后的中考加分政策是怎样的？

　　我市严格执行国家和省的中考加分政策，不另设中考加分项目。实施过程中，严格落实资格审核程序有关要求，实行加分项目、分值、资格和名单公示制度，确保公平、公正、公开。

　　来源 | 惠州教育

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